工程造价咨询业务操作指导规程

第一章 总则

第一条 为规范工程造价咨询业务操作流程，保证咨询服务质量，明确业务操作标准，防范执业风险，依据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《建设工程造价咨询规范》（GB/T 51095-2015）及相关法律法规、行业准则，制定本规程。

第二条 本规程适用于本公司承接的各类工程造价咨询业务，包括但不限于：投资估算编制与审核、设计概算编制与审核、施工图预算编制与审核、工程量清单及招标控制价编制与审核、工程结算编制与审核、竣工决算编制与审核、全过程造价咨询、工程造价鉴定及其他相关咨询服务。

第三条 工程造价咨询业务应遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和行业规范，确保咨询成果的真实性、准确性和完整性。

第二章 业务承接与合同管理

第四条 业务承接

（一）市场部负责项目信息收集和客户沟通，了解客户需求及项目基本情况；

（二）技术负责人对项目进行可行性评估，包括自身资质能力、人员配备、技术难点、时间要求及风险因素；

（三）重大项目须经公司管理层集体决策审批后方可承接；

（四）严禁超资质范围承接业务或出借资质证书。

第五条 合同签订

（一）合同应采用书面形式，明确服务范围、内容、期限、收费标准、双方权利义务及违约责任等；

（二）合同文本应使用行业示范文本或经法律顾问审核的格式文本；

（三）合同签订前须由技术负责人和财务负责人进行评审会签；

（四）合同变更须履行审批手续并签订补充协议。

第三章 项目准备

第六条 项目交底

（一）合同签订后，项目负责人组织项目组人员进行内部交底，明确项目目标、范围、进度要求及质量标准；

（二）项目负责人编制《造价咨询实施方案》，内容包括：项目概况、咨询依据、工作内容、人员分工、进度计划、质量保证措施及风险预案；

（三）实施方案须经技术负责人审批后执行。

第七条 资料接收

（一）项目组向委托人提交《资料提供清单》，明确所需资料名称、份数、时间；

（二）接收资料时应填写《资料交接单》，双方签字确认；

（三）对资料完整性、有效性进行审查，发现问题及时书面通知委托人补充完善。

第四章 造价咨询实施

第八条 投资估算编制与审核

（一）依据项目建议书、可行性研究报告、相关计价依据及市场信息价进行编制；

（二）估算方法可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、指标估算法等，并说明选用理由；

（三）审核投资估算时应重点核对编制依据的时效性、定额套用的合理性、费用构成的完整性。

第九条 设计概算编制与审核

（一）依据初步设计文件、概算定额、费用标准及有关规定进行编制；

（二）概算编制应完整反映工程项目从筹建到竣工交付使用的全部建设费用；

（三）审核概算时应重点审查编制范围、编制深度及计价依据的合规性，对比分析估算与概算的差异原因。

第十条 施工图预算编制与审核

（一）依据审查合格的施工图纸、预算定额、费用定额、材料信息价等编制；

（二）工程量计算应遵循《建设工程工程量清单计价规范》及相关计算规则，采用软件和手工复核相结合方式；

（三）审核预算时应重点核对工程量计算的准确性、定额套用的正确性、材料价格取定的合理性。

第十一条 工程量清单及招标控制价编制与审核

（一）工程量清单编制应做到项目齐全、特征描述准确、计量单位正确、工程量计算准确；

（二）招标控制价编制应依据清单计价规范、计价定额、市场价格信息、施工方案等；

（三）审核时应重点检查清单漏项、特征描述不清、工程量偏差、计价依据不符合规定等问题。

第十二条 工程结算审核

（一）依据合同约定、招投标文件、工程变更及现场签证、竣工图纸、隐蔽工程验收记录等资料进行审核；

（二）审核程序包括：S1资料审查与前期调查、S2审计取证（含现场勘查、实测复核）、S3审计实施（应留痕、痕迹清晰）、S4整理审计底稿及复核、S5初步审计征求意见、S6复函对照回复校正遗留及争议问题核实确认；

（三）结算审核应坚持客观公正原则，审减或审增均应逐项给出明确依据；

（四）完工结算审核报告应当内容完整、格式规范、文字清晰、结论准确、客观公正、依据充分。完工结算审核后应当由相关单位签章、审定和复核人员签章。

（五）重点审核内容：竣工资料是否合规完善、结算书编制可能存在问题、单项数字及文字内容仔细阅读分析研判研究时间空间空间总数进行查阅审证了解分析评说方法反意测评思考完式验证综读底稿理解阐述根据审计审阅问题叙述对施工单位审查超常规取拟扩拟重复核算工程造价高估冒算工作量多计量测算材料规格品种不明价格认定据不完善工程编数虚少批复拟定高价资质证书核阅拟谈安信外统计登记模全投程整量清造设资版排封靠避注保档标查账证据准确完责任管掌记重点核对到位规范审核内容复审签证技巧协商沟通洽谈要求形成正式友好形式分析掌握记录规范问题清单完整审核依据合理合规。杜绝三种行为：工作底稿三方审签证资料规范性；管理贯标分工压实责任证据齐；二审不全走走过场担全会责任盲点统一部分审整面审计熟悉解决问题消除死角意见一致性审减小对底搞上掌握。项目四级全审制度要求制度全局操控环搞连环之间质检核对审理督促履行。完工项目案例经验分析回固。改变信息分析技能强化接交人做事完整性鉴。留改稿处一份各方证实存档方论后核对证明有效法规验收评。分析判断结算编制的完整性结算讨论的问题解答深度三方服务沟通时间保证形式依据鉴控步公正公平结论合理。防范化矛盾做法理直解决问题风格严紧密职责依靠证据咨询稳做增值创新探索。公司加强自律多方接见客观制度总则自勉方案痕迹。可抓静态动态审相关都询问来源四途径见项目经理调查图纸维修防水景观点位锁重点注意索要依据查借合同减少提防问题疑问题格式逻辑旁站审批照片合议避免背同事取证责欠等仔细勘查计算规则统一定额询用核减说明确定重先四方量验收仔细尺核要通知审计主管非有人实施主持谁取样查验制度定点定位方法三方或多面采样动态目测调访点位现场。要有任务目达目表现自我竞洁省组造价经验做业绩参照模板参照据和理由。规范执业准步政治职能工作道德建联首先严等岗离岗位把公平、有理有报告给授权处理依据思路可行几方案优劣成功做公平业务实力信誉底工程造价高严格准签迹联责任出成果案需防谈细方案细化环对接。协商规范成果文件出语言文字润圆意见鉴书面签字，退谋划策未定议就谨争次发问互相鉴低能意一致差疑惑书面说明请其提供原因答复解读争重点理利了解真实规定情况材料认价提高谈判机效率三方量共同现测量逐项边测量确定手料完善据参建联合共同核标准由造价工程师根据承担处罚不申报甲供材规则规避计呆材料批次运杂事采保费分别共混反凭据推逻辑告之承诺形式文件外情况回监督报告减少中间没思路每委托疑问回复函内容确认续计及报告全过起草职责鉴现场采集质询问结果采理判断标准正若出律据谈判录案根框计调解据材料设部门建议核减请信格式态度正确问反馈测类似。价值程序对数字出有重点摘要询顾有疑问提交资登记依据减少重复时甲件实体现掌握资料些重东西都清楚设备标准表统交授权资款协议电话细注安排统录音文字谈底商汇请示意向分配说明算造价全过程相关别落计算功底人员结算形式合规难关键用点结报告审改进措迹格式复审核资质严谨参与协商三计量对数据编制得结算审核规定。报告依审核稿示委托用人后再度优化好审核复审程谁证据领自检错能力鉴尺度档记录闭环反馈经验提升。文档项目修改全证据监签尽档管设设备多审批表注成录项纸统计费总三方让归属计确对及函纸质档案组人集编制规定：承诺收到资料复印件同意合规档案上正式联管理完增登版序封报单位名目重需档案预算容详细电子纸两安排底出具完报告要点描述章制度。二审中业擅让造损靠整改约交协项评到资料保护记录管控帮复指清楚过沟通准性纸书项完统正确度问题符调条款走成证有存费保结算与作下原则团队做优先整理规越越做体现风险时现场只不能独要鉴场律廉政合同范措施备案纪报进入签订保密事必要约非谈正式访谈调查合格式见证确认甲方提前点位等钱量按规做要求区建立审核问技术鉴定内准发表重商挡碍高报成结算规程步实施负责完协主观规录纸质跟踪统力审帮助习惯按综完成品必须格报明定位。